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林业站在林业建设中的职位和作用
时间:2021-09-29 19:22 点击次数:
本文摘要:一、林业生长的概况开国初期,为了适应其时林业建设的需要,一些地方就开始了林业站的建设,到1957年,全国已有林业站5000多个,职工2万多名。1964年,经国务院批准,黄河中下游五省(区)的100多个水土流失严重县建设了公社级的林业站,增配体例4200多人。随着我国政治、经济体质的厘革,林业站几经周折,几起几落,生长一直比力缓慢,到1987年底,全国5.7万个乡(镇)仅有林业站1.7万个,站员不足8万人。

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一、林业生长的概况开国初期,为了适应其时林业建设的需要,一些地方就开始了林业站的建设,到1957年,全国已有林业站5000多个,职工2万多名。1964年,经国务院批准,黄河中下游五省(区)的100多个水土流失严重县建设了公社级的林业站,增配体例4200多人。随着我国政治、经济体质的厘革,林业站几经周折,几起几落,生长一直比力缓慢,到1987年底,全国5.7万个乡(镇)仅有林业站1.7万个,站员不足8万人。

由于下层林业站笼罩面太小,而且不够健全,不仅国家的林业目标政策难以全面贯彻落实,而且林业基本情况和基本数字也无法准确的反映和统计出来。由于由于林情不清或者数字禁绝,不仅给国家林业大政目标决议带来一定的难题,而且也影响和阻碍了林业的生长。十一届三中全会后,林业部在总结林业事情履历教训的基础上,把林业站建设摆在林业建设的重要位置,提出了林业建设要“抓好下层,打好基础”。为了使这一指导思想得以落实,从1987年开始,林业部正式把下层林业站建设提上议事议程,在同年召开的全国林业厅(局)长集会上,把增强下层林业站建设作为林业革新的六项任任务之一提了出来。

1988年3月,林业部又专门召开了全国区、乡镇林业事情站建设座谈会,对增强林业站建设事情作出了全面部署。为使林业站建设事情常抓不懈,增强对林业站建设的向导,经国家编委批准林业部林业事情站治理总站,专门抓林业站的建设和治理。现在各省和省级以下各级林业主管部门,都逐步增强了对建站的事情向导。

停止2000年底,全国已有17省(区)建立了林业站专管机构。在林业部的高度重视,各级林业主管部门的努力努力,地方各级政府的鼎力大举支持和有关部门的密切配合下,各地林业站建设有了很大生长。停止1999年底,全国下层林业站已有1987年的1.7万个生长到了37136个;站员由8万人增加到16万多人。为相识决和改善林业站办公和生活条件,从1988年底,国家在财政比力紧张的情况下,每年仍拿出一部门资金用于林业站基本建设。

停止1999年底,国家累计投资20948万元,扶持地方建站建房。地方各级财政也给予了一定的配套投资,其中省(区、市)级投资18762万元,地(市、县)乡镇投资145298万元。有些地方乡(镇)政府对林业站建设也给予了很大支持为林业站建房建站划拨了土地。为相识决林业站人员体例,1990年3月,人事部和林业部团结发表了《农村下层林业事情站体例尺度(试行)》,1992年,又发表了《关于进一步做好下层林业事情站人员增补事情的通知》.各地为贯彻落实文件精神,做了大量深入细致的事情,差别水平解决了人员体例和经费问题,为林业站开展事情缔造了有利条件.林业站职工队伍已成为林业建设和生长的一支不行缺少的重要气力,在林业革新和建设中已经正在发挥重要作用.可是在历次机构革新历程中,林业站差别水平的受到打击,严重的影响了机构和队伍的稳定,挫伤了职工事情的努力性,差别水平的影响了下层林业事情.因此,稳定林业站治理体制,稳定林业站职工队伍,仍是以后恒久的事情任务.二、林业站的职位和作用林业站是林业事情的基础林业站的各项事情最终都要落实的下层,依托林业站去组织实施,林业站是林业系统最下层的治理机构。

林业建设和生产实践证明,通常有林业站的地方,一般来说各项事情都比力落实,林业生长就比力快;反之,问题就比力多,林业生长就比力缓慢。有些地方恒久以来家底不清,林业事情成效不大,原因虽然许多,而基础林业组织机构不健全是一个重要原因。

随着林业革新的不停深化,林业站的职位和作用愈来愈显得重要。当前,林业生长还处在较低条理,是国民经济建设中的一个单薄环节。其主要特征是:森林资源总量不足质量低下,林区社会生长水平不高,人的思想看法陈旧,林业工业市场化水平低,林业生产力生长的水平不适应国民经济和社会生长的需要。

同时,当前经济社会生长对生态情况的要求越来越高,人们对生态的需求将成为对林业的主导需求,森林资源增长缓慢与社会多种需求之间的矛盾已成为当前林业的主要矛盾。‘十五’期间和未来十年林业事情的基本思路是抓好‘六大工程’,走以工程动员林业生长之路。可是,无论哪一项工程,哪一项林业事情,它都离不开林业事情站。林业站在六大工程建设和各项林业事情中负担着困难任务,是下层林业事情的依托,是林业事情的落脚点,对林业生长具有基础和保障作用。

我们一点要提高对林业站的职位和作用的认识,要为林业生长进一步落实基础,增强林业站建设。林业站可对森林资源举行有效的掩护和治理森林资源是林业的基础,森林资源状况如何,是权衡林业事情成效的重要标志。因此,林业部门的一个最基本的任务是管好森林资源,包罗现有资源和新生长资源由于已往我国林业下层治理机构单薄,特别是下层林业站不健全,加之森林资源监测手段落伍,恒久谋划粗放,造成森林资源消涨情况不清,信息反馈不实时,一些地方‘年年造林不见林’。因此林业事情站首先应该是森林资源治理站。

林业逐步要从粗放谋划向集约谋划转变,要实现这个转变,很重要的一条就是要增强下层林业站的建设。林业是‘三分造,七分管’靠谁管?如果真想掩护好现有林,加速造林速度,牢固造林绿化结果,增加森林笼罩率,就必须依靠林业站这一下层组织。


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